黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）

（中辦發(fā)〔2003〕17號　　2003年6月19日）

第一章　總　則

　　第一條　為加強和規(guī)范對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《干部任用條例》）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，保證黨的干部路線、方針、政策全面正確地貫徹執(zhí)行。

　　第三條　黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查遵循下列原則：

　　（一）黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)；

　�。ǘ�）實事求是、客觀公正；

　�。ㄈ�）發(fā)揚民主、群眾參與；

　　（四）預(yù)防為主、違規(guī)必糾。

　　第四條　黨委（黨組）及其組織（人事）部門對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的情況進行監(jiān)督檢查，受理有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的舉報、申訴，制止、糾正違反黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定的行為，并對有關(guān)責(zé)任人作出處理或者提出處理意見。組織（人事）部門干部監(jiān)督機構(gòu)具體負責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查的組織實施。

　　第五條　紀(jì)檢機關(guān)（監(jiān)察部門）按照有關(guān)規(guī)定對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查。

第二章　監(jiān)督檢查的對象和內(nèi)容

　　第六條　監(jiān)督檢查的對象是《干部任用條例》適用和參照范圍內(nèi)的黨委（黨組）；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)成員。

　　第七條　監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬�學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》的情況；

　�。ǘ�）堅持選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的原則、基本條件，遵守任職資格規(guī)定的情況；

　　（三）執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作程序，重點是民主推薦、組織考察、討論決定的情況；

　�。ㄋ模﹫�(zhí)行公開選拔和競爭上崗規(guī)定的情況；

　�。ㄎ澹﹫�(zhí)行干部交流、回避和免職、辭職、降職等制度的情況；

　　（六）遵守黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作紀(jì)律的情況；

　�。ㄆ撸�對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作開展監(jiān)督檢查的情況；

　�。ò耍�對群眾反映的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方面問題調(diào)查處理的情況；

　�。ň牛┢渌�需要監(jiān)督檢查的情況。

第三章　檢查的方式

　　第八條　對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的檢查，實行上級檢查與本級自查自糾相結(jié)合，定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。

　　實行干部雙重管理的單位，以主管方為主進行檢查，協(xié)管方配合。

　　第九條　黨委（黨組）每年對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作進行一次自查，形成專題報告，于次年第一季度報上一級黨委（黨組）及其組織（人事）部門，重要情況隨時報告。對下級黨委（黨組）的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作，應(yīng)當(dāng)定期進行集中檢查，必要時進行抽查。

　　第十條　檢查的方法步驟：

　　（一）擬定方案，組織檢查組并進行培訓(xùn)；

　�。ǘ�）向被檢查的黨委（黨組）說明檢查的目的、要求、內(nèi)容和程序，并在一定范圍內(nèi)發(fā)布檢查公告；

　�。ㄈ�）聽取被檢查黨委（黨組）的匯報；

　　（四）在一定范圍對黨委（黨組）的干部選拔任用工作情況進行民主評議；

　�。ㄎ澹┎扇�個別談話、召開座談會、走訪有關(guān)部門、問卷調(diào)查等方式，廣泛深入了解情況；

　　（六）查閱材料，包括黨委（黨組）及其組織（人事）部門研究干部任免事項的會議原始記錄，干部民主推薦、考察、呈報任免等有關(guān)材料，以及調(diào)查處理群眾反映有關(guān)問題的材料；

　�。ㄆ撸┫虮粰z查的黨委（黨組）反饋檢查情況，肯定成績，指出問題，提出加強和改進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的意見和建議；

　�。ò耍�檢查組向派出機關(guān)匯報檢查情況并寫出專題報告。

　　第十一條　黨委（黨組）根據(jù)檢查情況，對下級黨委（黨組）、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)成員執(zhí)行《干部任用條例》情況進行綜合分析。對認真執(zhí)行的，在適當(dāng)范圍內(nèi)通報表揚；對執(zhí)行不認真的，提出批評，督促其改正；對存在突出問題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出處理。

第四章　日常監(jiān)督

　　第十二條　黨委（黨組）負責(zé)本地區(qū)、本部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的日常監(jiān)督，主要領(lǐng)導(dǎo)成員是第一責(zé)任人。同時，加強上級監(jiān)督和群眾監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。

　　第十三條　強化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。

　�。ㄒ唬�黨委（黨組）研究干部任免事項，要嚴格執(zhí)行《干部任用條例》的有關(guān)規(guī)定。主要領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚民主，認真聽取大家的意見；其他成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的情況，應(yīng)及時提醒或者要求糾正，必要時可直接向上級黨組織反映。

　�。ǘ�）黨委（黨組）民主生活會要把執(zhí)行《干部任用條例》情況作為一項重要內(nèi)容，認真對照檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

　　第十四條　地方黨委常委會向同級黨的委員會全體會議報告工作時，應(yīng)當(dāng)將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作情況作為一項內(nèi)容，接受同級黨的委員會全體會議的監(jiān)督。

　　第十五條　建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度。

　　（一）在機構(gòu)變動或主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將調(diào)動時，不得突擊提拔、調(diào)整干部。確因工作需要提拔、調(diào)整干部的，應(yīng)當(dāng)向上一級組織（人事）部門報告，經(jīng)同意后方可研究決定。

　�。ǘ�）黨委（黨組）研究任用干部，凡在重要問題上有爭議的，屬于破格提拔的，超過任職年齡需繼續(xù)留任的和領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位（系統(tǒng)）提拔的，在作出決定前，應(yīng)當(dāng)征求上一級組織（人事）部門的意見。

　　第十六條　堅持和完善組織（人事）部門與紀(jì)檢機關(guān)（監(jiān)察部門）等有關(guān)單位的聯(lián)席會議制度，就加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督，溝通信息，交流情況，研究提出意見和建議。

　　第十七條　紀(jì)檢機關(guān)和組織部門聯(lián)合派出的巡視組，發(fā)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中的問題，應(yīng)及時向派出單位報告。

　　第十八條　加強組織（人事）部門干部選拔任用工作的內(nèi)部監(jiān)督。組織（人事）部門要進一步健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢系統(tǒng)，逐步形成科學(xué)分工、相互配合、合理制約、高效運行的工作機制。

　　第十九條　加強群眾監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。加強舉報受理工作，對群眾反映的問題，要認真調(diào)查核實。利用新聞媒體，廣泛宣傳黨的干部路線、方針、政策，以及執(zhí)行《干部任用條例》的先進典型和經(jīng)驗，揭露和批評違反《干部任用條例》的現(xiàn)象。

　　第二十條　加強干部監(jiān)督的信息工作。進一步拓寬監(jiān)督渠道，擴大信息來源，逐步建立覆蓋面廣、反應(yīng)靈敏的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)。

第五章　調(diào)查核實

　　第二十一條　調(diào)查核實違反《干部任用條例》的問題，原則上按照干部管理權(quán)限，實行分級負責(zé)。

　　第二十二條　紀(jì)檢機關(guān)（監(jiān)察部門）和組織（人事）部門要加強對違反《干部任用條例》問題的調(diào)查和處理工作。

　�。ㄒ唬�對于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的或群眾舉報的嚴重違反《干部任用條例》的行為，組織（人事）部門要認真調(diào)查核實，必要時可與紀(jì)檢機關(guān)（監(jiān)察部門）組成聯(lián)合調(diào)查組進行調(diào)查，并提出處理意見或建議。

　�。ǘ�）對于嚴重違反《干部任用條例》行為的責(zé)任人，紀(jì)檢機關(guān)（監(jiān)察部門）應(yīng)當(dāng)立案查處。

　�。ㄈ�）紀(jì)檢機關(guān)（監(jiān)察部門）在查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)有關(guān)違反《干部任用條例》的問題，應(yīng)當(dāng)適時與組織（人事）部門溝通情況。

　　第二十三條　黨委（黨組）及其組織（人事）部門對責(zé)成下級黨委（黨組）及其組織（人事）部門調(diào)查處理的有關(guān)違反《干部任用條例》的問題，要加強督促檢查，及時掌握情況。

　�。ㄒ唬┯嘘P(guān)地方和部門對上級黨委（黨組）及其組織（人事）部門批轉(zhuǎn)調(diào)查核實并要求報告結(jié)果的查核件，要及時報告結(jié)果，三個月內(nèi)不能報告的，應(yīng)當(dāng)說明理由和查核進展情況。

　�。ǘ�）黨委（黨組）及其組織（人事）部門必要時可派出督促檢查組，對責(zé)成有關(guān)地方和部門查核的重要問題進行督查。

　　第二十四條　落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。對違反《干部任用條例》選拔任用干部、用人失察失誤造成嚴重后果的責(zé)任人員，按照違反《干部任用條例》行為的處理規(guī)定進行處理。

　　第二十五條　紀(jì)檢機關(guān)（監(jiān)察部門）和組織（人事）部門對違反《干部任用條例》的案件，要認真剖析，總結(jié)教訓(xùn)。典型案例可進行通報。

第六章　紀(jì)律和責(zé)任

　　第二十六條　黨委（黨組）及其組織（人事）部門派出的檢查組，要堅持原則，實事求是，深入細致，如實反映檢查情況。檢查組成員要公道正派，保守秘密，廉潔自律。對違反紀(jì)律的，要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　第二十七條　接受檢查的黨委（黨組），要如實報告黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的情況，提供有關(guān)材料。凡弄虛作假以及對檢查組成員打擊報復(fù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

　　第二十八條　實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制。黨委（黨組）要加強對干部選拔任用工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。凡本地區(qū)、本部門不認真執(zhí)行《干部任用條例》，用人上的不正之風(fēng)嚴重、干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員、分管領(lǐng)導(dǎo)成員和其他有關(guān)人員的責(zé)任。

第七章　附　則

　　第二十九條　本辦法由中共中央組織部負責(zé)解釋。

　　第三十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。